El 12 de mayo de 1875 asume el gobierno provincial Rosauro Doncel. Doncel era un hombre del Club del Pueblo, fuerza mayoritaria. Un grupo de jóvenes ilustrados entre los que se destacaban Anacleto Gil, Carlos Doncel, Juan Manuel de la Precilla y Adán Zavalla, sin desprenderse del Club del Pueblo forman una agrupación denominada Los Regeneradores.
Las premisas que enarbolaban fueron “la pureza del sufragio, el reemplazo de los valores políticos gastados que habían estancado el progreso institucional de la provincia y la abolición de prácticas políticas viciosas”.